14億多(duō)人(rén)口大(dà)國(guó)保持就(jiù)業(yè)穩定，蘊含著✔¶(zhe)巨大(dà)創造力。中共二十大(dà)報(bào)告指出，&lδ¶♠¶dquo;就(jiù)業(yè)是(shì)最基本的(de)民(mín)生(shēng)&rδΩ★₩dquo;“實施就(jiù)業(yè)優先戰略&rdq®≠☆™uo;“強化(huà)就(jiù)業(yè)優先政策，健全就(jiù)業(yè)促進≈φδ機(jī)制(zhì)，促進高(gāo)質量充分(fēn₽ε•​)就(jiù)業(yè)”。就(jiù)™•♦¥業(yè)既是(shì)經濟問(wèn)題，也(yě)是(shì)社會(huì)問(w♠®‍èn)題。黨中央一(yī)直高(gāo)度重視(shì)就(jiù)業(yè)問(β↑wèn)題，始終把就(jiù)業(yè)作(zuò)為(wèi)經濟 ∞≠社會(huì)發展的(de)優先目标，實施就(jiù)業(yè)優先戰略。政府δ‍工(gōng)作(zuò)報(bào)告提出，強化(huà)β¶÷就(jiù)業(yè)優先政策導向。把穩就(jiù)業₹β↑(yè)作(zuò)為(wèi)經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(ε qū)間(jiān)的(de)關鍵指标。

 
　　積極就(jiù)業(yè)政策體(tǐ)系不(bù)斷♦&↔π豐富發展，就(jiù)業(yè)促進機(jī)制(zhì)™σ持續健全完善，勞動者自(zì)主就(jiù)業(yè)、市(shì)場 α(chǎng)調節就(jiù)業(yè)、政府促進就(jiù)業(yè)和(♥Ωhé)鼓勵創業(yè)的(de)工(gōng)作(zuò)格局全面形成，在14億多(du→→ō)人(rén)口的(de)發展中大(dà)國∏✘♦∑(guó)實現(xiàn)了(le)比較充分(fēα¶λn)的(de)就(jiù)業(yè)，難能δ"(néng)可(kě)貴。但(dàn)我國(guó)作(zuò)為(wèi)人(ré∞¥←n)口大(dà)國(guó)，就(jiù)‶業(yè)總量壓力持續存在，結構性矛盾常£¶态常新，勞動力市(shì)場(chǎng)出現(xiàn)了(le)新變化(huà)，穩就(j®✔↕iù)業(yè)保就(jiù)業(yè)面臨新挑戰，需進一(yī)步強化(huà)政策₽ε力度、準度，兜住兜牢最大(dà)民(mín)生(shēng)底線。
 
　　進一(yī)步明(míng)确全社會(huì)就(jiù)業(yè)優先意識，完善就(ji®£₩ù)業(yè)工(gōng)作(zuò)機(jī)Ω© 制(zhì)。各級政府要(yào)将就(jiù)業(y♥&è)工(gōng)作(zuò)擺在更加突出的(de)重要(yào)位置，确♥​γ立就(jiù)業(yè)調控目标，優先考慮，與總體(tǐ)工(gōng)作(zuò)統籌部署，同π€λ步安排，協調推進。充分(fēn)發揮各地(dì)區(qū)各部門(mén)主觀能(né•÷♣εng)動性，把就(jiù)業(yè)優先納入綜合考評體(tβ→↕₽ǐ)系，充分(fēn)落實就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò♠♦≠)目标任務。貫徹實施就(jiù)業(yè)優先，♠↓需要(yào)依托企業(yè)等經濟社會(hu✔®ì)主體(tǐ)和(hé)勞動者自(zì)身(shēn)的¶>(de)努力。要(yào)在全社會(huì)培育“重視(shì)就(jiù)業™‌(yè)、尊重勞動”的(de)意識，形成全社會β♦"(huì)支持就(jiù)業(yè)創業(yè)的(de)新格局，發揮各方主體(tǐ)積極性，★₽形成社會(huì)共識和(hé)合力。
 
　　加強宏觀政策支持，推動形成高(gāo)質量發展與就(j☆→iù)業(yè)擴容提質互促共進的(de)良性循環，穩定社≠₹≥₹會(huì)預期，提振市(shì)場(chǎng≥$£→)信心。堅持經濟發展就(jiù)業(yè)導向，進一(yī)步加強λΩ财政、金(jīn)融宏觀政策對(duì)就(jiù)業(yè)的® ε(de)支持力度，增強政策的(de)協調性、穩定性和₽​(hé)可(kě)預見(jiàn)性，提振和(hé)穩定市(shì)場(chǎng)信心。實施重 ∞大(dà)政策和(hé)項目就(jiù)業(yè)影(yǐng)響評估機(jī)制(z♠₽αhì)，對(duì)就(jiù)業(yè)可(kě)能(néng)造成重大(dà)影(yǐ₹πng)響的(de)政策要(yào)制(zhì)定就(jiù)業(yè)幫扶•★•↔配套措施。積極鼓勵和(hé)引導金(jīn)融機(jī)構對(duì)勞動者創業(✔γyè)和(hé)組織起來(lái)就(jiù)業(yè)所需貸款等開(kāi☆ε"α)辟通(tōng)道(dào)，提供服務。在信貸預算(suàn)安排中，對(duì)民(mγ"ín)營企業(yè)、初創企業(yè)進行(x¥★™íng)重點扶持。财政投資應向關系國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)₽ δ$的(de)重大(dà)項目、小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、→♥ 初創企業(yè)和(hé)民(mín)生(>¥β♥shēng)事(shì)業(yè)傾斜以擴大←φ(dà)就(jiù)業(yè)。加強就(jiù)業(yè)資金(jīn)保障，中央和(hé✘βΩε)省級财政要(yào)繼續對(duì)經濟欠發達地(dì)區(qū)、基↕&層就(jiù)業(yè)服務機(jī)構實行(xíng)專項轉移支付。
 
　　提升政策精準度，增強政策可(kě)及性和(hé)有(yǒu)效性。提高(gāo)政✔‌"策措施精準度，精準支持特定主體(tǐ)，保供應§ $、穩經營。精準出台區(qū)域性、行(xíng)業(yè)性、主體(tǐ)性就(jiù↓♥>₩)業(yè)政策，加強結構性政策供給，加強供應鏈保障，保障企≈"業(yè)生(shēng)産正常運轉，提高(gāo)市(☆<shì)場(chǎng)主體(tǐ)競争力。精準幫扶困難群體(tǐ)，★∞☆保重點、兜底線。積極促進高(gāo)校(xià♥↑ε'o)畢業(yè)生(shēng)市(shì)場(chǎng)化(huà)社會(±☆♣huì)化(huà)就(jiù)業(yè)，實施基層社區(qū)崗位支持計(jì)劃，推動∏≥♣公共就(jiù)業(yè)服務進校(xi✔βào)園。加強農(nóng)民(mín)工(gōn∞≈≈♦g)的(de)就(jiù)業(yè)與保障，安全、有(yǒu)序組織其Ωδ∞外(wài)出務工(gōng)，加強對(duì)農( ®₩σnóng)民(mín)工(gōng)返鄉(xiāng★₩☆☆)回流情況的(de)監測。加強對(duì)靈活就(j σ↕iù)業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)就(jiù≈×)業(yè)服務，擴大(dà)就(jiùδ§₹÷)業(yè)創業(yè)補貼、各類社會(huì∑§←↔)保險、技(jì)能(néng)提升培訓對(duì)靈活就(♥ ≠™jiù)業(yè)人(rén)員(yuán)覆蓋•♣$ 面。加強對(duì)知(zhī)識型、技(j♥$ì)術(shù)型失業(yè)人(rén)員(y©λ ®uán)的(de)就(jiù)業(yè)服務和(h÷♥é)幫扶，強化(huà)政策咨詢、信息對©©¥(duì)接、轉崗培訓、創業(yè)扶持等。
 
　　完善市(shì)場(chǎng)和(hé)服務體(λ ∏ tǐ)系，加強監測預警，健全失業(yè)風(fēng)α​'≈險應對(duì)機(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立全國(gu"≈ó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設，統籌勞動力市(shì)場(cδ>σhǎng)、人(rén)才市(shì)場(chǎng)、零工(g∑✘ōng)市(shì)場(chǎng)建設，規範市(shì)場(chǎng)秩序，提高(™εαgāo)市(shì)場(chǎng)運行(x"☆σíng)效率，促進勞動者順暢流動和(hé)有(yǒu)效匹配。加快©∑(kuài)完善全方位公共就(jiù)業(yè)服務體(tǐ)系和(hé)Ω∞φ®信息網絡平台，運用(yòng)互聯網等技(jì)術(shù)手段，提供快(★♣Ω‍kuài)捷精準的(de)公共就(jiù)業(yè)服務。加快(ku ≈φài)建立健全失業(yè)預測預警和(hé)應急處置機(jī)制(zhì)。€π針對(duì)重點地(dì)區(qū)、重點行(xíng)業(yè)和(hé)群體§♦(tǐ)開(kāi)展持續的(de)監測調查。完善×∏ 應對(duì)規模性失業(yè)預案和(hé)政策工(gōng)具箱，守住β"避免發生(shēng)系統性失業(yè)風(fē♣Ωng)險的(de)底線。（作(zuò)者：莫榮｜全國(guó)政€σ←協委員(yuán)，中國(guó)勞動和(hé)±←&φ社會(huì)保障科(kē)學研究院院長(cháng)）

來(lái)源：人(rén)民(mín)政協報(bào)