&∞‍nbsp;為(wèi)貫徹落實《關于分(fēn)類推進人(rén)才評價機(jī)>↑制(zhì)改革的(de)指導意見(jiàn)》等文(w>δ​én)件(jiàn)精神，根據國(guó)務院推進“放(fàng)管服”‍©✔★改革要(yào)求，近(jìn)日(rì)人(rén)力資源社會(huì)保≥★障部印發了(le)《關于改革完善技(jì)能(néng)人(rén)α>σ才評價制(zhì)度的(de)意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn♥‌☆©)》）。《意見(jiàn)》明(míng)确，健全完善技(‌"≠jì)能(néng)人(rén)才評價體(tǐ)系，形↓‍成科(kē)學化(huà)、社會(huì)化(huà)、多(duō)元化(huàπ¶)的(de)技(jì)能(néng)人(rén ↔)才評價機(jī)制(zhì)；堅持深化(huà)改革、β'多(duō)元評價、科(kē)學公正、以用(yòng)為(wèi)本；發"↑揮政府、用(yòng)人(rén)單位、 ★社會(huì)組織等多(duō)元主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)γσ•，建立健全以職業(yè)資格評價、職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定♦>和(hé)專項職業(yè)能(néng)力考核等為(wèi)主∑₽ 要(yào)內(nèi)容的(de)技(jì)能(nφ≥éng)人(rén)才評價制(zhì)度，形成有(yǒu)利于技(jì)能(néng)人(ré≈©↕n)才成長(cháng)和(hé)發揮作(zuò)用(<εyòng)的(de)制(zhì)度環境，促進優秀技(jì)能(n₽≠éng)人(rén)才脫穎而出。
《意見(jiàn)》要(yào)求
　　深化(huà)技(jì)能(néng)人(rén)員(yuán)職業(yè)資格§×♦♦制(zhì)度改革，完善職業(yè)資格目錄。對(duì)準入類職業 ↑(yè)資格，繼續保留在目錄內(nèi)。對(duì)關系公共利益或涉及國(guó)家(jiā¶↓‌)安全、公共安全、人(rén)身(shēn)健康、生(shēng)命财産安全的(de)水(shuπ≠ αǐ)平評價類職業(yè)資格，要(yào)依法依規轉為(wèi✔≈→)準入類職業(yè)資格。對(duì)與國(guπδ→★ó)家(jiā)安全、公共安全、人(rén)身(shēn)健康、生(s↔≤'Ωhēng)命财産安全關系不(bù)密切的(de)水(shuǐ)平評價類職業(yè)資格，要±₽ (yào)逐步調整退出目錄，對(duì)其中社會(huì)通(tōφ>£≠ng)用(yòng)性強、專業(yè)性強、技(jì)術(shù)←♦✘技(jì)能(néng)要(yào)求高(gāo‍‍♣)的(de)職業(yè)（工(gōng)種），可(kě)根據經→‌≈&濟社會(huì)發展需要(yào)，實行×♦ε✘(xíng)職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定。
《意見(jiàn)》提出
 
　　建立并推行(xíng)職業(yè)技(jì)能(néng)等級制(zhì)度，由用§♦(yòng)人(rén)單位和(hé)社會(∑λ₩huì)培訓評價組織按照(zhào)有(yǒu)關規定開(k<★āi)展職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定。符合條件(jiàn)的($ πde)用(yòng)人(rén)單位可(kě)結合實際面向本單位職工(gōng)自(zì)主↕σ®開(kāi)展，符合條件(jiàn)的(de)用(yòng)人(rén)單位按規定面ε♣←向本單位以外(wài)人(rén)員(yuán)提供職業(y∑∞→>è)技(jì)能(néng)等級認定服務。符 ‌•‌合條件(jiàn)的(de)社會(huì)培訓評價組織可(kě)根據市(shì)場(c ♣hǎng)和(hé)就(jiù)業(yè)需要(yà© ✔↕o)，面向全體(tǐ)勞動者開(kāi)展。
《意見(jiàn)》強調
 
　　建立健全由國(guó)家(jiā)職業(yè)技(jì)能(né♥ ng)标準、行(xíng)業(yè)企業(yè)評價規範、專項€↕♥職業(yè)能(néng)力考核規範等構成的(de)多(duō)εγ₩✔層次、相(xiàng)互銜接的(de)職業(yè)标準體(tǐ)系，完善®♠→∏職業(yè)标準開(kāi)發機(jī)制(zhì)。
《意見(jiàn)》指出
 
　　要(yào)完善評價內(nèi)容和(hé)≠↕β方式，突出品德、能(néng)力和(hé)業(yè)績評價，按規定綜合運用(yòn¶÷≤™g)理(lǐ)論知(zhī)識考試、技(jì)能(néng)操作(zuò)考核、業(y↑σè)績評審、競賽選拔、企校(xiào)合作(zuò)等多(duō)種鑒定考評方式，提→σ→≥高(gāo)評價的(de)針對(duì)性和(hé∑ α)有(yǒu)效性。
《意見(jiàn)》強調
 
　　建立技(jì)能(néng)人(rén)才評價工(gōng)作(σ↑₹zuò)目錄管理(lǐ)制(zhì)度并實"↑♥ 行(xíng)動态調整。規範證書(shū)發放(fàng)管理(lǐ)，職業(yè)‌ ‍技(jì)能(néng)等級證書(shū)由用®‍ (yòng)人(rén)單位和(hé)社會(huì)培訓評價組織頒發。
《意見(jiàn)》要(yào)求
 
　　加快(kuài)政府職能(néng)♣©轉變，進一(yī)步明(míng)确政府、市(shì)場(chǎng)、用(yòng)人(ré&→©n)單位、社會(huì)組織等在人(rén)才評價中的(de)職能(né©$§γng)定位，建立權責清晰、管理(lǐ)科(kē)學、協調高(gāo)效的(α ↓∏de)人(rén)才評價管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。改進政府人(rén)才評價宏觀管✘ ‌®理(lǐ)、政策法規制(zhì)定、公共服務、監督保障等$₽α×工(gōng)作(zuò)。鼓勵支持社會(huì)組織、市(shì)場(chǎng)機(jī)構以$©γ及企業(yè)、院校(xiào)等作(zuò)♣↑為(wèi)社會(huì)培訓評價組織，提供技(jì)能(néng)評價服務。‌™♥♥
 
　　人(rén)力資源社會(huì)保障部職業(yè)能(néng)力≈∞建設司有(yǒu)關負責同志(zhì)就(jiù)有(yǒ§'u)關問(wèn)題回答(dá)了(le)↑£β→記者提問(wèn)——
 
《意見(jiàn)》出台的(de)背景是(shì)什(s€≤±hén)麽？
答(dá)
 
　　黨中央國(guó)務院高(gāo)度重♠ ♦←視(shì)技(jì)能(néng)人(rén§→)才評價工(gōng)作(zuò)。1994年(nián)，我國(☆§guó)建立職業(yè)資格證書(shū)制(≠ <✔zhì)度，并在全國(guó)全面推行(xíng)。2013年(niá &ΩΩn)以來(lái)，國(guó)務院将減↑× 少(shǎo)職業(yè)資格許可(kě☆≤)和(hé)認定事(shì)項作(zuò)為(wèi)推進“放(f☆'àng)管服”改革的(de)重要(yào)內(nèi)容$ ®¶，由人(rén)力資源社會(huì)保障部牽頭組織開(kāi)展，先後分(fēn)七§≈批取消434項職業(yè)資格，占部門(mén)設置職業(yè)資格總數(s ≠hù)的(de)70%以上(shàng)。2017年(nián ÷)9月(yuè)，經國(guó)務院同意，人(rén)力資源社會(huì)保障部向社會(huì)§∏←公布國(guó)家(jiā)職業(yè)資格目錄，實行(xíng)清單式管理(l£±<♦ǐ)。随著(zhe)職業(yè)資格改革深入，技(jì)能(néng)人(r₹∞§én)員(yuán)職業(yè)資格大(dà)幅減少(shǎo)，作(z ←uò)為(wèi)技(jì)能(néng)人(©→Ω♦rén)才評價的(de)主要(yào)方"∞→式，職業(yè)資格評價已難以滿足技(jì)能(néng)勞動者需要(yào)，亟需改革完•₹善技(jì)能(néng)人(rén)才評價制(zhì)度，建立職業(y✔¶→≥è)技(jì)能(néng)等級制(zhì)度，并做(zuò)好(hǎo)與職業(yγ ≤&è)資格制(zhì)度的(de)銜接。
 
《意見(jiàn)》包括哪些(xiē)內(nèi)容？
答(dá)
 
　　《意見(jiàn)》主要(yào)包括五部分(fēn)：
 
　　第一(yī)部分(fēn)，總體(tǐ)≤γ要(yào)求。由指導思想、基本原則和(hé)主要(yào)目标組成。明(míng)确加大(d‌✘à)“放(fàng)管服”改革力度，加快$€(kuài)政府職能(néng)轉變，深化(huà)職業(yè)資格制(zhì)度改革，建立職業( ↔yè)技(jì)能(néng)等級制(zhì)度，健全完善技(jì)能(néng)人(rén)才'¥§評價體(tǐ)系，形成科(kē)學化(huà)、社會(huì€♦δ)化(huà)、多(duō)元化(huà)的(de)技(jì)能(néng)人(rén)才評價→¥機(jī)制(zhì)。堅持深化(huà)改革、多(duō)元評價、科(kē)學公正、以用(yònσ$​₽g)為(wèi)本的(de)原則，形成有(yǒu☆ ×)利于技(jì)能(néng)人(rén)才成長(cháng)和(hé)發揮作(zuò)© ↕用(yòng)的(de)制(zhì)度環境。
 
　　第二部分(fēn)，改革技(jì)能(néng)人(rén)才評價制(zhì)度。提出深化(huà)技(jì)能(néng)人(rén‍≥)員(yuán)職業(yè)資格制(zhì)度改革、建立職業(yè)技(jì)能(néng)等級制♠™₩→(zhì)度、規範專項職業(yè)能(néng)力考核等內(nèi)容。其中，職業(yè)資格制‍​"(zhì)度改革強調完善職業(yè)資格目錄并實≤↕δ行(xíng)動态調整，準入類職業(yè)資格保留在目錄內(nèi)，水(shuǐ)平₽↓φ評價類職業(yè)資格逐步調整退出目錄。同時(shí)，明(míng)确職業(yè)技(jì&‌)能(néng)等級制(zhì)度實施主體(t≠×ǐ)、評價對(duì)象等。
 
　　第三部分(fēn)，健全技(jì)能(¶σ£$néng)人(rén)才評價标準。明(míng)确建立由國(guó)家(jiā)職業(yè)技(jì)能(néng)♦✔•∑标準、行(xíng)業(yè)企業(yè)評價規範、專項∏•∏β職業(yè)能(néng)力考核規範等構✘↑α©成的(de)多(duō)層次職業(yè)标準體(tǐ)系，作(zuò)為(wφ​€×èi)開(kāi)展技(jì)能(néng)人(rén)才評價的(de)依據。同時(shí)，✘<就(jiù)完善标準開(kāi)發機(jī)制(zhì)、合理(l↕$±ǐ)确定技(jì)能(néng)等級提出要(yào)求。
 
　　第四部分(fēn)，完善評價內(nèi)容和(hé)方式。強調突出品德、能(néng)力和(hé)業(yè)績評價，同時(shí)根據βδα¥不(bù)同類型技(jì)能(néng)人(rén)才的(de)工(gō★βng)作(zuò)特點，實行(xíng)差别化(h§'×uà)技(jì)能(néng)評價，靈活運用(yòng)多(duō)種評價方式和(₹×≠←hé)手段。
 
　　第五部分(fēn)，加強監督管理(lǐ)​≤™≠服務。明(míng)确技(jì)能(néng)人(rén)才評♣₽♥價工(gōng)作(zuò)實行(xíng)目錄管理(lǐ)制(zhì)度，明(mí✔ ≠ng)确證書(shū)發放(fàng)管理(lǐ)和(hé)監督管理(lǐ)措施，≥ 明(míng)确政府、市(shì)場(chǎng)、用(yòng)人(rén)單位、社會(hu✔₹ì)組織等在人(rén)才評價中的(de∏>"‍)職能(néng)定位，推動政府職能(néng)轉變。

《意見(jiàn)》有(yǒu)哪些(xiē)→'×φ改革創新舉措？
答(dá)
 
　　一(yī)是(shì)關于深化(huà)技(jì)能(nén↕γ©g)人(rén)員(yuán)職業(yè)資格制(zhì)度改革。《意見(jiàn)》要(yào)求，鞏固職業(yè)資格改¶♣δ₩革成果，完善職業(yè)資格目錄。對(d ×₹§uì)準入類職業(yè)資格，繼續保留在目錄內↕​×(nèi)。對(duì)關系公共利益或涉及國(guó)家(jiā)安全、公共安全Ωδδ、人(rén)身(shēn)健康、生(shēng)命财産安全的(de)水(shuǐ)平↓$∑✘評價類職業(yè)資格，要(yào)依法依規轉為(wèi)準入類職業(yè)資格。對(∞§duì)與國(guó)家(jiā)安全、公共安全、人(r↑αén)身(shēn)健康、生(shēng)命财産安全關系不(bù)密切的(de)水(shuǐ≤≈)平評價類職業(yè)資格，要(yào)逐步調±↑整退出目錄，對(duì)其中社會(huì)‌™♥¶通(tōng)用(yòng)性強、專業(yè)性強、  技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)要(yào)求高(gāo)的(de)職業(yè)（'£‌工(gōng)種），可(kě)根據經濟社會(huì)發展需要(yà™♥♠✘o)，實行(xíng)職業(yè)技(jì)能(nénσ✔♥£g)等級認定。
 
　　二是(shì)關于建立職業(yè)技≤€¶γ(jì)能(néng)等級制(zhì)度。《意見(jiàn)》提出，建立職業(y★↑<è)技(jì)能(néng)等級制(zhì)度，由用(yòng)人(ré>¥"↑n)單位和(hé)社會(huì)培訓評價組織按照(zhào)有(yǒu©↔♥​)關規定開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定。σφ≠​符合條件(jiàn)的(de)用(yòng)人(rén)單位可(kě)結合實際面向本單位職工(gō✔Ω ≠ng)自(zì)主開(kāi)展，符合條件(jiàn)的(de)★↑用(yòng)人(rén)單位按規定面向本單位以外(wài)£ €人(rén)員(yuán)提供職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定服務。符合條件(ji‌σ÷àn)的(de)社會(huì)培訓評價組織可(kě)根據市(shì)場(chǎng)和(φ≥'hé)就(jiù)業(yè)需要(yào)，面向全體(tǐ) σ₽☆勞動者開(kāi)展。
 
　　三是(shì)關于職業(yè)标準開(kāi)φ¶↕γ發體(tǐ)系。《意見(jiàn)》強調，建立由國(guó)家(jiā)職業(yè)技(jì)能(néng)β✘÷↔标準、行(xíng)業(yè)企業(yè)評價規範、專項職♠∏₹≤業(yè)能(néng)力考核規範等構成×↔的(de)多(duō)層次、相(xiàng)互銜接的(de)職業(yè)标準體(tǐ)系。同時(λΩ↕shí)提出，完善職業(yè)标準開(kāi)發機≠β (jī)制(zhì)。國(guó)家(jiā)職業(yè)技(jì)能(néng)标準由人$≠(rén)力資源社會(huì)保障部會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)業(y∞​∞&è)部門(mén)組織制(zhì)定并頒布；行(xíng)業(yè)企業(y'₩>>è)評價規範由行(xíng)業(yè)組織和(hé)用(y>₩òng)人(rén)單位參照(zhào)《國(γ ★guó)家(jiā)職業(yè)技(jì)能(néng)标準編制(zhì)技(jì)術(✘Ωγ₹shù)規程》開(kāi)發；專項職業(yè)能(né​σng)力考核規範按照(zhào)有(yǒu)關×σβ規定組織開(kāi)發。推動成熟的(de)行(xíng)業(yè)企業(yè)評價規範和(hé)÷×"♦專項職業(yè)能(néng)力考核規範上(shàng)σ↓Ω升為(wèi)國(guó)家(jiā)職業(yè)$©$技(jì)能(néng)标準。
 
　　四是(shì)關于完善評價內(nèi)容和(hé)方式。《意見(jiàn)》指出，要(yào)完善評價內(nèi)容和(hé)方式，突出品德、能(né↔₽π→ng)力和(hé)業(yè)績評價，按規定綜合運用(yòng)σ∏★←理(lǐ)論知(zhī)識考試、技(jì)能(néng)操作(zuò)考核、業(yè)績評$×₹審、競賽選拔、企校(xiào)合作(zuò) ★等多(duō)種鑒定考評方式，提高(gāo)評價的(de)針對(duì)' ✔性和(hé)有(yǒu)效性。
 
　　五是(shì)關于轉變政府職能(néng)。《意見(jiàn)》要(yào)求，進一(yī)↕₹✔步明(míng)确政府、市(shì)場(chǎng)、用(yòng)人(rén)單位、社會(‌€↔σhuì)組織等在人(rén)才評價中的(de)職能(néng)定位，建立權責清晰×π、管理(lǐ)科(kē)學、協調高(gāo)效的(de)人(rén)才評價管理(lǐ)體(tǐ&ε)制(zhì)。改進政府人(rén)才評價宏觀α §✔管理(lǐ)、政策法規制(zhì)定、公共服務、監督保障等工(gōng)作(zu ∏ ò)。推進人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)所屬職業(yè)技(jì)能(né∏☆↓ng)鑒定中心職能(néng)調整，逐步退出 ♦具體(tǐ)認定工(gōng)作(zuò)，轉向加強質量監督、提供公共§>₽服務等工(gōng)作(zuò)。鼓勵支持社會(huì)組織、市(sα©βhì)場(chǎng)機(jī)構以及企業(yè)✔±、院校(xiào)等作(zuò)為(wèi)社會(huì)培訓評價組織，提供技÷ ∞≤(jì)能(néng)評價服務。
 
 
對(duì)于職業(yè)資格制(zhì)度，國(guó)家(jiā)建立了(leγ₹)職業(yè)資格目錄，對(duì)職業(yèπβ)資格實行(xíng)清單式管理(lǐ)。那(nà)麽，對(duì)于職業(yè& εβ)技(jì)能(néng)等級制(zhì)度，又(yòu)是(shì)如(rú↓£♣‍)何考慮的(de)呢(ne)？職業(yè)技(jì)能(néng)等級">&認定機(jī)構包括哪些(xiē)，誰遴選？誰實施，如(rú)何實施？如(rú)何加強服務監管 φ↔α？
答(dá)
 
　　職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定工(gōng)作(↔©₩±zuò)實行(xíng)目錄管理(lǐ)，向社會(huì≠$✔•)公開(kāi)。職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定機(jī)構包括用(yòng)π₽人(rén)單位和(hé)社會(huì)培訓評價組織兩類。用(yòng)人(rén)單位中，  中央企業(yè)由人(rén)力資源社會(huì)'α保障部進行(xíng)遴選，所屬子(zǐ)公司、分(fēn)公¥→司等分(fēn)支機(jī)構由所在地(dì)省級人(rén)力資源社會(huì)保障部門(™ mén)給予工(gōng)作(zuò)支持、兌現(xi‌γàn)相(xiàng)應待遇并進行(xíng)監♣≥♦管；其他(tā)用(yòng)人(rén)單位由所在地(dì)省級人(rγ¶σ>én)力資源社會(huì)保障部門(mén)進行(xíng)遴選。社會(huì)±ε∑培訓評價組織由人(rén)力資源社會(huì)保障部進行(xíng)遴選קφ♣。經遴選的(de)用(yòng)人(rén)單位和(hé)社會(huì)培訓評價組©↔織納入職業(yè)技(jì)能(néng)等級•↔♣認定目錄，按規定開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定。
 
　　納入目錄的(de)用(yòng)人(r€•én)單位和(hé)社會(huì)培訓評價組織參照(zhào)人(rén)力資源社↓£會(huì)保障部制(zhì)定的(de)職業(yè)技(j∑™↔ì)能(néng)等級證書(shū)編碼規則和(hé​∑↑)樣式，制(zhì)作(zuò)并頒發職業(yè)技(jì)能(n¶✘ éng)等級證書(shū)（或電(diàn)子(zǐ)證書(shū)）。對(duì)按規定±$±÷發放(fàng)的(de)職業(yè)技(jì)能(néng)等級證書(✔​↕shū)信息可(kě)在人(rén)力資源社會(huì)保±₹障部職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定中心全國(guó)聯網查詢系統上(shàng)πε≤查詢，取得(de)證書(shū)的(de)人(rén)員(yuá©₽n)納入人(rén)才統計(jì)和(hé)認定範圍，落實相(xi →<àng)關政策，兌現(xiàn)相(xiàng)應待遇。
 
　　同時(shí)，通(tōng)過現(xiàn)場(chǎng)督查、同行(xíng)>÷監督和(hé)社會(huì)監督，采取“雙随機(jī)★ 、一(yī)公開(kāi)”和(hé)“互聯網+監管”等方>αΩ♥式，加強對(duì)用(yòng)人(rén)單位和(hé)社會(huì)培訓評價組織及其評σ•價活動的(de)監督管理(lǐ)。建立職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定工(Ω₹₹εgōng)作(zuò)質量監控體(tǐ)系，健全用(yòng)人(rén)單位和(<✔εhé)社會(huì)培訓評價組織評估機(jī)制(zh÷£¶✔ì)，定期組織評估，評估結果向社會(huì)公開♣♠(kāi)。